2024年，在县委、县政府的坚强领导下，县投资促进局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕《陆良县 2024 年全面依法治县工作要点》等文件要求，扎实推进法治建设各项工作。现将本年度法治建设工作情况报告如下。

一、主要成效

（一）加强组织领导，夯实法治基础。高度重视法治建设工作，将其纳入全局年度工作计划和重要议事日程。成立了以党组书记任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成党组书记负总责、分管领导具体抓，业务科室齐抓共管的工作格局，为法治建设工作稳步推进提供组织保障。全年专题研究法治建设工作2次，研究部署法治建设工作，及时解决工作中存在的问题，确保法治建设各项任务落到实处。

（二）加强理论学习，提高法治思维能力。把学习习近平法治思想作为理论学习中心组学习的重要内容，通过集中学习、专题研讨、个人自学等形式，深入学习习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，不断增强干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。今年以来，组织集体学习党内法律法规4次，网上观看旁听法院庭审活动2次。

（三）坚持依法行政，建立健全体制机制

1.严格落实“三重一大”决策制度。始终坚持以“科学决策、民主决策、依法决策”的原则进行重要事项决策，凡属重大事项，均由领导班子以会议形式集体讨论决定，做到制度化、规范化、程序化，保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。

2.严格落实文件制定程序。加强与司法局对接，充分发挥法律顾问的作用，对招商引资项目协议进行合法性审查，确保决策合法合规。2024年新签约31个招商引资项目，31份招商引资协议均严格按照行文流程履行项目合同（协议）合法性审查、公平竞争审查、集体决策和登记备案等制度，对签约合同（协议）进行规范化管理，确保项目引进程序合法合规。

3.依法主动公开政务信息。我局严格落实政务信息公开制度，不断加大招商引资信息公开力度，分领域动态更新招商政策法规、投资环境、投资指南、招商活动信息。2024年，依法主动公开《2023年度法治政府建设情况报告》《政府信息公开工作年度报告》《政府信息公开指南》《2023年度部门决算》等事项，通过政府网站依法主动公开政务信息17条，微信公众平台发布信息79条，“陆良M”发布信息10条。

4.依法开展招商引资工作。一是坚持依法招商、诚信招商，严格遵守国家法律法规和产业政策，坚决杜绝虚假招商、违规招商等行为。在招商引资项目洽谈、签约过程中，严格按照法律法规和政策规定，明确双方的权利义务，确保合同条款合法合规、公平公正。二是严格落实招商引资项目联合预审制度，对全县范围内拟签约招商引资项目进行联审会商，增强项目布局的合理性和决策的科学性，先后对年产3.6万吨饲料级植物单宁、钱大妈生鲜集采中心建设等项目进行联审会商，落实好重大招商引资项目实行“先评估、后决策”，确保项目引得进、落得下、能发展。三是加强对招商引资合同的履行监管，督促双方严格按照合同约定履行各自义务，及时解决合同履行过程中出现的问题和纠纷。今年以来，我局共签约项目31个，所有项目合同均合法有效，未出现违约纠纷。

5.加强招商引资项目全生命周期服务。建立健全项目跟踪服务机制，制定印发《规范招商引资项目全生命周期管理的通知》，对签约项目实行全程跟踪服务，及时了解项目进展情况，协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题。督促企业严格遵守环保、安全、质量等方面的法律法规，确保项目依法依规建设和运营。全县新签约31个招商引资项目开工投产率为64.5%。其中7个项目已投产运营、1个项目部分投产有序推进、12个项目开工建设。全年未收到外来企业投诉事项，不存在行政诉讼、行政复议等情况，不存在行政不作为、乱作为情况。

（三）强化普法宣传，营造良好法治氛围

1.认真落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制。制定2024年普法工作计划，把学习宣传习近平法治思想作为全局普法工作首要任务，认真组织学习相关法律法规学习，全面提升干部法治素养，进一步培养干部职工办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维和法治能力。

2.扎实开展普法宣传教育。一是多形式开展普法“进机关”“进企业”宣传活动。利用“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日及宪法宣传周、保密法治宣传月、全民国防教育日等活动，组织全体干部积极开展法律“进机关”“进企业”宣传活动。二是利用陆良招商微信公众平台，单位微信群等多层次、多渠道、多角度开展宪法宣传工作，营造浓厚法治宣传氛围。三是深入企业集中宣传。对《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国法律援助法》《中华人民共和国劳动法》等与员工工作和生活息息相关的法律法规进行详细讲解，鼓励员工积极学习法律法规，依法维护自身权益，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识。四是积极参加普法办组织的答题、竞赛等普法活动，要求干部职工关注“曲靖市普法”“陆良普法”公众号，做到全员关注。

二、存在不足及原因分析

2024年，我局法治建设工作虽然取得一定成效，但仍然存在一些薄弱环节。一是法治建设工作创新力度不够。在法治宣传教育方式方法、法治政府建设工作机制等方面，还存在一定的保守性和局限性，缺乏创新举措和有效手段。二是法治人才队伍建设有待加强。目前局机关没有干部职工具有法律专业背景，法治工作力量相对薄弱，一定程度上影响了法治建设工作的深入开展。三是法治建设与招商引资工作的融合还不够紧密。在将法治思维和法治方式运用到招商引资工作的具体实践中，还存在一些脱节现象，需要进一步加强统筹协调和深度融合。

三、下步打算及 2025 年的工作计划

2025年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会以及习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕县委、县政府工作，坚持问题导向、目标导向，加大力度、优化措施，着力营造浓厚法治氛围，加强法治工作队伍建设，破解法治工作难题。

（一）持续强化理论学习，加强法治人才队伍建设。把理论学习作为长期任务，制定系统学习计划，定期组织专题法律培训，重点学习招商相关法律法规与政策。同时鼓励干部职工利用线上课程、法律书籍等拓宽学习渠道自主学习，参加法律职业资格考试，提高法律专业素养和业务能力。

（二）进一步加强法治建设创新工作。积极探索法治宣传教育的新方式、新方法，充分利用新媒体、新技术手段，开展形式多样、丰富多彩的法治宣传教育活动，提高法治宣传教育的针对性和实效性。不断完善法治政府建设工作机制，创新工作方法，推动法治建设工作取得新成效。

（三）深入推进法治建设与招商引资工作的融合发展。将法治建设贯穿于投资促进工作的全过程、各环节，在项目洽谈、签约、建设、运营等各个阶段，充分运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作。研究制定《陆良县关于规范招商引资项目决策程序的指导意见》《陆良县招商引资项目要素保障预审机制工作方案》，进一步规范招商引资体制机制，为企业提供更加精准、高效的法律服务，营造良好的法治化营商环境。

陆良县投资促进局

2024年12月30日